國務院放大招:國產芯片和軟件迎重磅利好!

2021-07-08 16:31

原標題:國務院放大招:國產芯片和軟件迎重磅利好!
日前,國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)。
《若干政策》強調,集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心,是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。國務院印發《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》以來,我國集成電路產業和軟件產業快速發展,有力支撐了國家信息化建設,促進了國民經濟和社會持續健康發展。
《若干政策》提出,為進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境,深化產業國際合作,提升產業創新能力和發展質量,制定出臺財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八個方面政策措施。進一步創新體制機制,鼓勵集成電路產業和軟件產業發展,大力培育集成電路領域和軟件領域企業。加強集成電路和軟件專業建設,加快推進集成電路一級學科設置,支持產教融合發展。嚴格落實知識產權保護制度,加大集成電路和軟件知識產權侵權違法行為懲治力度。推動產業集聚發展,規范產業市場秩序,積極開展國際合作。
《若干政策》明確,凡在中國境內設立的集成電路企業和軟件企業,不分所有制性質,均可按規定享受相關政策。鼓勵和倡導集成電路產業和軟件產業全球合作,積極為各類市場主體在華投資興業營造市場化、法治化、國際化的營商環境。
《若干政策》要求,各部門、各地方要盡快制定具體配套政策,加快政策落地,確保取得實效,推動我國集成電路產業和軟件產業實現高質量發展。
《若干政策》20大要點!
關于財稅政策
1、國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第十年免征企業所得稅。
2、國家鼓勵的集成電路線寬小于65納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第五年免征企業所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
3、國家鼓勵的集成電路線寬小于130納米(含),且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
4、國家鼓勵的線寬小于130納米(含)的集成電路生產企業納稅年度發生的虧損,準予向以后年度結轉,總結轉年限最長不得超過10年。
5、國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
6、國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業所得稅,接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。
7、集成電路設計企業、軟件企業在本政策實施以前年度的企業所得稅,按照國發〔2011〕4號文件明確的企業所得稅“兩免三減半”優惠政策執行。
8、繼續實施集成電路企業和軟件企業增值稅優惠政策。
關于投融資政策
9、鼓勵和支持集成電路企業、軟件企業加強資源整合,對企業按照市場化原則進行的重組并購,國務院有關部門和地方政府要積極支持引導,不得設置法律法規政策以外的各種形式的限制條件。
10、充分利用國家和地方現有的政府投資基金支持集成電路產業和軟件產業發展,鼓勵社會資本按照市場化原則,多渠道籌資,設立投資基金,提高基金市場化水平。
11、在風險可控、商業可持續的前提下,加大對重大項目的金融支持力度;引導保險資金開展股權投資;支持銀行理財公司、保險、信托等非銀行金融機構發起設立專門性資管產品。
12、鼓勵支持符合條件的企業在科創板、創業板上市融資,通暢相關企業原始股東的退出渠道。通過不同層次的資本市場為不同發展階段的集成電路企業和軟件企業提供股權融資、股權轉讓等服務,拓展直接融資渠道,提高直接融資比重。
研究開發政策
13、聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、集成電路設計工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件的關鍵核心技術研發,不斷探索構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。
人才政策
14、進一步加強高校集成電路和軟件專業建設,加快推進集成電路一級學科設置工作,緊密結合產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式,努力培養復合型、實用型的高水平人才。
15、鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業合作的方式,加快推進示范性微電子學院建設。
知識產權政策
16、鼓勵企業進行集成電路布圖設計專有權、軟件著作權登記。支持集成電路企業和軟件企業依法申請知識產權,對符合有關規定的,可給予相關支持。大力發展集成電路和軟件相關知識產權服務。
市場應用政策
17、通過政策引導,以市場應用為牽引,加大對集成電路和軟件創新產品的推廣力度,帶動技術和產業不斷升級。
國際合作政策
18、深化集成電路產業和軟件產業全球合作,積極為國際企業在華投資發展營造良好環境。鼓勵國內高校和科研院所加強與海外高水平大學和研究機構的合作,鼓勵國際企業在華建設研發中心。加強國內行業協會與國際行業組織的溝通交流,支持國內企業在境內外與國際企業開展合作,深度參與國際市場分工協作和國際標準制定。
19、推動集成電路產業和軟件產業“走出去”。便利國內企業在境外共建研發中心,更好利用國際創新資源提升產業發展水平。國家發展改革委、商務部等有關部門提高服務水平,為企業開展投資等合作營造良好環境。
20、凡在中國境內設立的符合條件的集成電路企業(含設計、生產、封裝、測試、裝備、材料企業)和軟件企業,不分所有制性質,均可享受本政策。
3萬億股市迎來利好
《若干政策》中的最大的利好,是出臺28納米芯片稅收減免政策,其中,集成電路線寬小于28納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第十年免征企業所得稅。
這些政策利好哪些公司呢?
中芯國際上周五盤后公告,公司與北京開發區管委會訂立合作框架文件,雙方有意就發展及營運該項目于中國共同成立合資企業。據計劃,合資企業將從事發展及營運該項目,該項目將聚焦于生產28納米及以上集成電路,目標為該項目的首期最終達致每月約100,000片12寸晶圓的產能。
廣發證券許興軍指出,28nm及以上成熟制程聚集了除高端邏輯/高端射頻以外的絕大多數產品平臺,占到了晶圓代工行業60%以上的收入來源。伴隨本次中芯新項目的落地達產,將打開國內IC設計公司的產能天花板,國產替代進程將邊際加速。
中信建投電子行業分析師稱,目前國內設備廠商在28nm 產線具備設備批量供應能力。北方華創28nm 刻蝕機、28nm PVD、12 英寸單片清洗機、氧化爐、單片退火設備等均已進駐中芯28nm 生產線;中微16nm介質刻蝕機已在諸多產線上運行,是唯一進入臺積電7nm/5nm制程蝕刻設備名單的大陸設備商。目前國內代工廠28nm 工藝已量產,后續擴產有望加大國產設備比例,看好國產設備在長周期的28nm 產線份額提升。
另外,A股的集成電路概念股總市值截止最新收盤日,高達3萬億。
其中成份股有這些
7月23日訊,今日國新辦新聞發布會上,工信部信息通信發展司司長聞庫透露,上半年我國生產的集成電路有1000多億塊,與去年同比增長16。4%,保持了較快的增長勢頭。
聞庫介紹,為了推動芯片產業的發展,下一步工信部將繼續落實《國家集成電路產業發展推進綱要》,加快集成電路的產業發展。
無獨有偶,7月22日,阿里巴巴江蘇信息科技有限公司正式成立,注冊資本8億元,由阿里巴巴(中國)有限公司100%持股。經營范圍包括電子產品銷售;電子元器件批發;集成電路芯片及產品銷售;計算機軟硬件及輔助設備批發;集成電路銷售等業務。
在今年6月,為了加大芯片、服務器等自研力度,阿里曾宣布未來三年在新基建領域投入2000億元,用于云計算數據中心建設,以及云操作系統、服務器、芯片、網絡等重大核心技術研發攻堅。
中銀國際2020年中期電子行業策略中提到,我國集成電路年進口規模大,國產替代具有較大的市場空間。根據海關總署的統計數據,近年來,國內每年進口的集成電路規模約達到3000 億美金,2019年進口金額3055億美元。
同時,我國的集成電路設計產業已成為全球集成電路設計產業的新生力量,2013~2018年均復合增長率約為25。5%,保持高速增長。2014年的“大基金一期”(國家集成電路產業投資基金股份有限公司)撬動了5145億元地方政府及私募基金。2019年的大基金二期首個投資項目也已落地紫光展銳。
國盛證券分析師鄭震湘認為,國內已涌現出一批研發實力過硬、研發轉換效率高的企業,且具有較廣闊的目標市場空間或者能通過品類擴張切入更大市場的賽道,其中尤以CIS、射頻、存儲、模擬等國產化深水區值得深度挖掘。
剛剛結束的全國研究生教育會議釋放出重磅信息,我國決定新增交叉學科作為新的學科門類。也就是說,交叉學科將成為我國第14個學科門類,這距離上一次學科重大調整已過去8年。
據報道,全國研究生教育會議結束后第二天,國務院學位委員會會議投票通過設集成電路專業為一級學科,并將其從電子科學與技術一級學科中獨立出來的提案。集成電路專業擬設于新設的交叉學科門類下,待國務院批準后,將與交叉學科門類一起公布。
全國研究生教育會議是我國研究生教育改革的一次重要會議,首次肯定了研究生教育在“國家治理體系和治理能力現代化”方面的重要作用,明確研究生教育要“加快培養國家急需的高層次人才”。
在當下的產業、科技背景下,國家急需的高層次人才大多數分布在交叉學科領域。尤其是中美貿易摩擦下,中國高科技公司、高科技學科留學生受到限制的信號明顯。加快培養交叉學科人才,是國家治理、應對國際復雜形勢的需要,也將推動研究生教育格局性、深層次的變革。
在美國對中國進行科技制裁,國內芯片大量靠進口的背景下,集成電路升級為一級學科意義重大。
值得注意的是,將交叉學科設立為新的學科門類,正是吸收美國經驗的做法。全國研究生教育會議提出的另一項重要舉措,則是加強國際合作。這些都意味著,在國家急需的學科領域可能遭遇“卡脖子”的國際形勢下,研究生教育改革并不盲目,而是始終保持開放的視野。
據《中國集成電路產業人才白皮書(2017-2018)數據,到 2020 年集成電路產業總需求量 72 萬人,2017 年的人才總數是 40 萬人,但現狀是,每年集成電路專業畢業生總供給數量大概只有 3 萬人,目前人才缺口在 30 萬左右。
集成電路成為一級學科后,就會單列進考核和撥款計劃中,撥款資金和招生名額都會增加,相對應的師資力量、實驗設備和實驗場地等也會有很大的提升。
更重要的是,一旦成為一級學科,整個學科體系都可以根據產業要求重新設計,還可以在一級學科下設置更垂直專業的二級學科,目前可能成為子專業的有集成電路集成系統、電子封裝技術、微電子科學與工程、半導體材料、集成電路設計等。
新時期促進集成電路產業和軟件產業,高質量發展的若干政策。
集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心,是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量?!秶鴦赵宏P于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2000〕18號)、《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2011〕4號)印發以來,我國集成電路產業和軟件產業快速發展,有力支撐了國家信息化建設,促進了國民經濟和社會持續健康發展。為進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境,深化產業國際合作,提升產業創新能力和發展質量,制定以下政策。
一、財稅政策
(一)國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第十年免征企業所得稅。國家鼓勵的集成電路線寬小于65納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第五年免征企業所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。國家鼓勵的集成電路線寬小于130納米(含),且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。國家鼓勵的線寬小于130納米(含)的集成電路生產企業納稅年度發生的虧損,準予向以后年度結轉,總結轉年限最長不得超過10年。
對于按照集成電路生產企業享受稅收優惠政策的,優惠期自獲利年度起計算;對于按照集成電路生產項目享受稅收優惠政策的,優惠期自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起計算。國家鼓勵的集成電路生產企業或項目清單由國家發展改革委、工業和信息化部會同相關部門制定。
(二)國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業條件由工業和信息化部會同相關部門制定。
(三)國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業所得稅,接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業清單由國家發展改革委、工業和信息化部會同相關部門制定。
(四)國家對集成電路企業或項目、軟件企業實施的所得稅優惠政策條件和范圍,根據產業技術進步情況進行動態調整。集成電路設計企業、軟件企業在本政策實施以前年度的企業所得稅,按照國發〔2011〕4號文件明確的企業所得稅“兩免三減半”優惠政策執行。
(五)繼續實施集成電路企業和軟件企業增值稅優惠政策。
(六)在一定時期內,集成電路線寬小于65納米(含)的邏輯電路、存儲器生產企業,以及線寬小于0。25微米(含)的特色工藝集成電路生產企業(含掩模版、8英寸及以上硅片生產企業)進口自用生產性原材料、消耗品,凈化室專用建筑材料、配套系統和集成電路生產設備零配件,免征進口關稅;集成電路線寬小于0。5微米(含)的化合物集成電路生產企業和先進封裝測試企業進口自用生產性原材料、消耗品,免征進口關稅。具體政策由財政部會同海關總署等有關部門制定。企業清單、免稅商品清單分別由國家發展改革委、工業和信息化部會同相關部門制定。
(七)在一定時期內,國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業,以及第(六)條中的集成電路生產企業和先進封裝測試企業進口自用設備,及按照合同隨設備進口的技術(含軟件)及配套件、備件,除相關不予免稅的進口商品目錄所列商品外,免征進口關稅。具體政策由財政部會同海關總署等有關部門制定。
(八)在一定時期內,對集成電路重大項目進口新設備,準予分期繳納進口環節增值稅。具體政策由財政部會同海關總署等有關部門制定。
二、投融資政策
(九)加強對集成電路重大項目建設的服務和指導,有序引導和規范集成電路產業發展秩序,做好規劃布局,強化風險提示,避免低水平重復建設。
(十)鼓勵和支持集成電路企業、軟件企業加強資源整合,對企業按照市場化原則進行的重組并購,國務院有關部門和地方政府要積極支持引導,不得設置法律法規政策以外的各種形式的限制條件。
(十一)充分利用國家和地方現有的政府投資基金支持集成電路產業和軟件產業發展,鼓勵社會資本按照市場化原則,多渠道籌資,設立投資基金,提高基金市場化水平。
(十二)鼓勵地方政府建立貸款風險補償機制,支持集成電路企業、軟件企業通過知識產權質押融資、股權質押融資、應收賬款質押融資、供應鏈金融、科技及知識產權保險等手段獲得商業貸款。充分發揮融資擔保機構作用,積極為集成電路和軟件領域小微企業提供各種形式的融資擔保服務。
(十三)鼓勵商業性金融機構進一步改善金融服務,加大對集成電路產業和軟件產業的中長期貸款支持力度,積極創新適合集成電路產業和軟件產業發展的信貸產品,在風險可控、商業可持續的前提下,加大對重大項目的金融支持力度;引導保險資金開展股權投資;支持銀行理財公司、保險、信托等非銀行金融機構發起設立專門性資管產品。
(十四)大力支持符合條件的集成電路企業和軟件企業在境內外上市融資,加快境內上市審核流程,符合企業會計準則相關條件的研發支出可作資本化處理。鼓勵支持符合條件的企業在科創板、創業板上市融資,通暢相關企業原始股東的退出渠道。通過不同層次的資本市場為不同發展階段的集成電路企業和軟件企業提供股權融資、股權轉讓等服務,拓展直接融資渠道,提高直接融資比重。
(十五)鼓勵符合條件的集成電路企業和軟件企業發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等,拓寬企業融資渠道,支持企業通過中長期債券等方式從債券市場籌集資金。
三、研究開發政策
(十六)聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、集成電路設計工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件的關鍵核心技術研發,不斷探索構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制??萍疾?、國家發展改革委、工業和信息化部等部門做好有關工作的組織實施,積極利用國家重點研發計劃、國家科技重大專項等給予支持。
(十七)在先進存儲、先進計算、先進制造、高端封裝測試、關鍵裝備材料、新一代半導體技術等領域,結合行業特點推動各類創新平臺建設??萍疾?、國家發展改革委、工業和信息化部等部門優先支持相關創新平臺實施研發項目。
(十八)鼓勵軟件企業執行軟件質量、信息安全、開發管理等國家標準。加強集成電路標準化組織建設,完善標準體系,加強標準驗證,提升研發能力。提高集成電路和軟件質量,增強行業競爭力。
(三十一)支持集成電路和軟件領域的骨干企業、科研院所、高校等創新主體建設以專業化眾創空間為代表的各類專業化創新服務機構,優化配置技術、裝備、資本、市場等創新資源,按照市場機制提供聚焦集成電路和軟件領域的專業化服務,實現大中小企業融通發展。加大對服務于集成電路和軟件產業的專業化眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等專業化服務平臺的支持力度,提升其專業化服務能力。
(三十二)積極引導信息技術研發應用業務發展服務外包。鼓勵政府部門通過購買服務的方式,將電子政務建設、數據中心建設和數據處理工作中屬于政府職責范圍,且適合通過市場化方式提供的服務事項,交由符合條件的軟件和信息技術服務機構承擔。抓緊制定完善相應的安全審查和保密管理規定。鼓勵大中型企業依托信息技術研發應用業務機構,成立專業化軟件和信息技術服務企業。
(三十三)完善網絡環境下消費者隱私及商業秘密保護制度,促進軟件和信息技術服務網絡化發展。在各級政府機關和事業單位推廣符合安全要求的軟件產品和服務。
(三十四)進一步規范集成電路產業和軟件產業市場秩序,加強反壟斷執法,依法打擊各種壟斷行為,做好經營者反壟斷審查,維護集成電路產業和軟件產業市場公平競爭。加強反不正當競爭執法,依法打擊各類不正當競爭行為。
(三十五)充分發揮行業協會和標準化機構的作用,加快制定集成電路和軟件相關標準,推廣集成電路質量評價和軟件開發成本度量規范。
八、國際合作政策
(三十六)深化集成電路產業和軟件產業全球合作,積極為國際企業在華投資發展營造良好環境。鼓勵國內高校和科研院所加強與海外高水平大學和研究機構的合作,鼓勵國際企業在華建設研發中心。加強國內行業協會與國際行業組織的溝通交流,支持國內企業在境內外與國際企業開展合作,深度參與國際市場分工協作和國際標準制定。
(三十七)推動集成電路產業和軟件產業“走出去”。便利國內企業在境外共建研發中心,更好利用國際創新資源提升產業發展水平。國家發展改革委、商務部等有關部門提高服務水平,為企業開展投資等合作營造良好環境。

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