一攬子創新激勵政策落地 企業發展積蓄澎湃動能

2021-09-02 10:12

7月份,高技術制造業增加值同比增長15。6%,增速快于全部規模以上工業9。2個百分點;1-7月份,信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長21。6%;高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長27。1%、8。8%。
截至目前,企業研發經費占全國總額的76。4%,創新主體地位更加突出;中央企業上半年研發經費投入3210。4億元,同比增長37。4%;三批4762家“小巨人”企業,5批596家單項冠軍企業,帶動各地培育省級的專精特新中小企業4萬多家;高新技術企業達到27。5萬家,科技型中小企業達到22。3萬家。
透過速度看動能,跳出數字看支撐。今年以來,從鼓勵企業創新財稅政策落地生效,到支持企業創新資金渠道不斷拓展,從發揮技術創新中心、制造業創新中心等平臺功能,突破共性關鍵技術,到加快創新鏈、產業鏈對接,促進企業創新成果轉化……一攬子創新激勵政策全面發力,企業創新活力持續迸發,核心競爭力穩步提升,發展動能更強,后勁更足。
企業創新活力迸發 點燃發展“引擎”
作為一家國家級專精特新“小巨人”企業,江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵告訴記者,2019年被評為首批專精特新“小巨人”企業之后,進一步增強了企業創新發展的動力,企業技術創新不斷取得突破性進步。截至2021年上半年,公司已獲得膜材料和膜分離技術等相關專利209項。
重慶新興通用傳動有限公司則是通過謀求數字化轉型和技術升級,開辟出創新發展的新路徑。該公司相關負責人對記者表示,作為一家生產風電、礦山機械用大型傳動齒輪的制造企業,公司以往需要處理大量跨工廠、跨地域的設備維護和遠程問題定位的情況,消耗企業大量人力物力。如今應用“5G+VR+工業大數據”遠程運維系統后,設備運維效率提高25%,產品一次檢驗合格率提升至98%,企業的生產和運維更加智慧和高效。
企業是市場的主體、經濟的細胞,經濟發展好不好,關鍵看企業活力強不強。
窺一域而知全局,一組組數據印證著企業創新發展活力持續增強的態勢。
——企業研發投入不斷提高,創新主體地位更加突出。最新數據顯示,企業研發經費已占全國總額的76。4%,成為科技投入的主體。中央企業上半年研發經費投入3210。4億元,同比增長37。4%。與此同時,一批創新型領軍企業加快涌現,高新技術企業達到27。5萬家,科技型中小企業達到22。3萬家。
——專精特新企業加速成長,增強發展韌性和競爭力。我國已培育三批4762家“小巨人”企業,5批596家單項冠軍企業,帶動各地培育省級的專精特新中小企業4萬多家,成為產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”的重要支撐。
——重大創新成果競相涌現,大國重器彰顯非凡實力?!疤靻栆惶枴碧綔y器成功著陸火星;“神州十二號”載人飛船發射成功并完成對接;“華龍一號”自主三代核電機組投入商業運行;全球最大規模5G移動網絡初步建成……
——高技術產業增速領先,經濟新動能不斷增強。7月份,高技術制造業增加值同比增長15。6%,增速快于全部規模以上工業9。2個百分點;高技術制造業利潤同比增長37。9%,拉動規模以上工業利潤增長6。2個百分點;1-7月份,信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長21。6%;1-6月份,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,科學研究和技術服務業營業收入同比分別增長25。7%、23。9%。
“今年以來,企業高度重視創新,并實質性加大了創新投入力度。從創新貢獻看,一方面創新成果的增長促進了產品創新與升級;另一方面,支撐企業以技術優勢建構與提升核心競爭力。此外,創新還帶來企業盈利能力的增長,進一步提升了企業發展質量?!敝袊髽I聯合會研究部研究員劉興國表示。
暖招實招擲地有聲 創新發展土壤豐沃
“國家的政策引導與扶持,是我們專注于技術研發、堅持自主創新的重要支撐?!北本┰频乐窃炜萍加邢薰緞撌既?、董事長屈凱峰表示,國家大力推動制造業轉型升級和創新成果應用,催生了對自主工業軟件的海量需求,加速促進企業的成長與發展。產業資金、社會資本加快涌向科技企業,良好的創新環境吸引更多高端人才聚集,讓企業創新發展后勁十足。
“多層次資本市場拓寬了企業的融資渠道,助力企業進行科技創新?!秉h建兵表示,在創業板上市后,企業創新發展有了更多資金活水,研發投入保持較高水平。其中,今年上半年直接研發支出占營業收入的比例超過8%,提升了公司技術研發能力及產品開發水平。
企業創新發展的成果離不開不斷厚植的創新沃土。
從激勵企業加大研發投入,實施更大力度的研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策;到支持產業共性基礎技術研發,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新;再到完善企業創新服務體系,暢通科技型企業國內上市融資渠道……“十四五”規劃綱要圍繞提升企業技術創新能力敲定了具體路線圖。
今年以來,圍繞營造企業創新環境、更大激發市場活力,國務院常務會議頻頻部署:深化“放管服”改革,破除不合理障礙,促進大中小企業融通創新;開放市場、創新、資金等要素資源,促進更多“專精特新”、“小巨人”、制造業單項冠軍等中小企業成長壯大;落實好稅收減免、研發費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策;拓展雙創融資渠道,加大普惠金融力度,鼓勵社會資本以市場化方式設立創業投資引導基金……
多部門協同發力,持續優化創新環境,一攬子暖招、實招擲地有聲。
——強化創新政策激勵,減稅降費成效顯著。今年1月1日起,制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%,實施這項政策預計可在去年減稅超過3600億元基礎上,今年再為企業新增減稅800億元。上半年通過落實研發費用加計扣除、重點扶持的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅、軟件產品增值稅即征即退等政策,合計為制造業減稅降費7435。5億元。各項稅費減免政策效應疊加,有效激發了企業創新發展活力。
——提供更多資金活水,增強企業創新動能。金融支持力度加大,融資環境不斷改善。6月末,高技術制造業的中長期貸款增長46。3%,維持較高的增速。
多層次資本市場協同發力,支持科技創新企業上市并做大做強。截至8月30日,共有319家專精特新“小巨人”企業登陸A股。在科創板,高新技術企業和成長型企業成為“主力軍”,在截至8月31日登陸創業板的331家公司中,新一代信息技術、生物、高端裝備制造相關企業分別達到116家、72家、56家。
——賦能創新舉措升級,激發企業內生動力??萍疾看笠幠M七M科技成果轉化應用,依托國家自創區和高新區,培育一批高新技術產業集群和高技術企業。工信部布局17個國家制造業創新中心,圍繞產業創新賦能更多中小企業。通過培育具有生態主導力的領航企業,實施中小企業創新能力提升工程,一批專精特新“小巨人”企業加速崛起,優質企業的梯度培育體系初步成型。
“各方面加快推動各項改革舉措落地見效,深入實施創新驅動發展戰略,創新創業創造活力競相迸發,市場活力和內生動力不斷顯現?!眹野l展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆日前撰文指出。
改革創新步伐不止 政策紅利將深度釋放
改革不停歇,創新不止步。7月30日,中共中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調,引導企業加大技術改造投資。要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性,加強基礎研究,推動應用研究,開展補鏈強鏈專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發展專精特新中小企業。要加大改革攻堅力度,進一步激發市場主體活力。
更大程度激發企業創新潛力,一系列政策紅利還將深度釋放。
中央財政“十四五”期間,將通過中小企業發展專項資金累計安排100億元以上獎補資金,分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展?!丁按蟊妱摌I萬眾創新”稅費優惠政策指引》《小微企業、個體工商戶稅費優惠政策指引》《軟件企業和集成電路企業稅費優惠政策指引》出爐……財稅支持讓企業創新輕松上陣。
工信部、財政部等六部門聯合印發《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》,“依托優質企業組建創新聯合體或技術創新戰略聯盟”“支持領航企業整合產業鏈資源,聯合中小企業建設先進制造業集群”等內容呼應了制造業企業創新發展訴求。
科技部表示,將推動以企業為主體,聯合高校和研究機構組建創新聯合體。特別是以領軍企業為主體,組建企業創新聯合體,把上下游貫通起來。同時,在壯大科技型中小企業方面繼續發力。建立高新技術平臺,包括技術創新中心,促進新的科研成果及時轉化為企業的產品。在政策保障上深化改革,從科技金融等方面提供更多支持。
“企業是市場主體,是經濟的細胞。強化企業創新能力,提升企業創新能力,是堅持創新驅動發展、全面塑造發展新優勢的一個核心任務?!笨萍疾扛咝录夹g司司長陳家昌日前在國新辦發布會上說。
“企業創新環境有望持續優化,創新潛力將進一步釋放?!敝袊娮有畔a業發展研究院中小企業研究所所長楊東日表示,展望未來,我國將進一步強化企業技術創新的主體地位,充分發揮企業在技術創新決策、研發投入和成果轉化中的主體作用以及在創新目標、資源配置、組織實施過程中的主導作用。將進一步發揮龍頭企業的資源外溢效應,優化企業創新內容和模式,培育“專精特新”中小企業,推動創新要素集聚,推動大中小企業融通發展。
“創新激勵機制,給企業帶來真金白銀的政策紅利,極大提升了企業創新的積極性。未來可針對重點技術行業,出臺有特色的創新支持政策,如在市場推廣、政府采購等方面予以適當傾斜,設立專門的投資基金對重點產業企業提供更長期的資金支持等?!敝袊茖W院科技戰略咨詢研究院副研究員隆云滔表示。
劉向國認為,著眼未來,深化創新體制機制改革,形成有助于激勵企業加大研發投入、堅持自主創新發展的新體制機制;推進產業政策轉型,讓企業自主選擇技術發展路線;支持以企業為主體形成新的創新體系;加快構建公平競爭、優勝劣汰的市場環境;支持企業大力建設研發機構、整合研發資源;進一步加強創新成果的轉化與保護……政策紅利的持續釋放,將增強企業創新主體地位,為經濟發展注入更多新動能。
察勢者明,趨勢者智。不少企業按下創新發展加速鍵,不斷鞏固和增強企業核心競爭力。
航天科技集團提出,未來三年,強化戰略性布局和系統性推進,著力打造世界航天原創技術策源地,在裝備發展、重大工程、創新引領、產業升級等領域取得一批標志性成就。
中交集團提出,到“十四五”末,研發投入強度達到2。5%,集團總部年度直接研發投入不少于1億元,新建國家級、省部級創新平臺不少于10個、集團創新平臺不少于6個,主要科技指標水平達到同類世界一流企業前列。
勇立創新潮頭,更多中小企業也將大有作為?!笆奈濉逼陂g,我國要培育百萬家創新型中小企業,10萬家省級“專精特新”企業,1萬家專精特新“小巨人”企業和1000家“單項冠軍”企業……
專家表示,立足當前、著眼長遠,一系列關鍵舉措接連出臺,將推動企業創新再攀新高峰,開拓更廣闊發展空間,同時為壯大經濟新動能、推動高質量發展持續注入強勁動能。

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