我國年內第二次調整鋼鐵產品出口稅收政策 釋放出什么信號

2021-08-27 14:52

人民網北京8月3日電 (記者杜燕飛)國務院關稅稅則委員會日前發布公告,為促進鋼鐵行業轉型升級和高質量發展,經國務院批準,自今年8月1日起,適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅,調整后分別實行40%和20%的出口稅率。同時,財政部、國家稅務總局公告,自今年8月1日起,取消23個鋼鐵產品出口退稅。
這是今年我國第二次調整鋼鐵產品關稅。此前,自今年5月1日起,我國對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實行零進口暫定稅率;適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅,調整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率;取消部分鋼鐵產品出口退稅。
蘭格鋼鐵研究中心研究員王靜告訴人民網記者,相較于5月份取消了包括熱軋板、管材等146種鋼鐵產品的出口退稅,此次進一步取消冷軋、取向硅鋼等23種鋼鐵產品出口退稅。同時,鉻鐵、高純生鐵的出口關稅較4月底進一步調高。
“在國內鋼價高位運行導致下游部分產業成本驟升、經營壓力加大的背景下,政策希望減少鋼材出口、增加國內供給,抑制鋼價上漲的意愿更加迫切。通過本次政策調整,國內鋼鐵產品出口退稅全部取消,不再鼓勵鋼鐵產品出口的信號十分明確?!逼桨沧C券分析師李軍認為,本次政策調整幅度相比上次政策調整力度更大,目的在于減少鋼鐵原料出口,優先保障國內鋼鐵原料供應。
今年以來,鋼鐵需求強勁增長,企業產銷兩旺。中國鋼鐵工業協會的數據顯示,今年上半年,全國生鐵、粗鋼及鋼材產量分別為4。56億噸、5。63億噸和6。98億噸,同比分別增長4。0%、11。8%和13。9%;預計折合粗鋼表觀消費量5。37億噸,同比增長10。2%。同時隨著海外疫情防控的形勢變化和國際市場需求恢復,鋼鐵產品進出口量同比增長。據海關統計,上半年我國出口鋼材3738萬噸,同比增長30。2%;進口鋼材735萬噸,同比增長0。1%。
“今年5月份、6月份我國鋼材出口量較3月份、4月份的峰值水平有所回落,反映了國家取消部分鋼材退稅等有關政策措施的影響。不過,由于海外市場價格顯著高于國內,企業出口意愿較強,鋼材出口報價具有明顯優勢,我國鋼材出口規模依然較大。在此情況下,我國再度進行鋼鐵關稅調整?!蓖蹯o表示,此次取消出口退稅的范圍擴大,將削弱相關鋼材產品出口的價格競爭力;提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅,則會影響相關企業的出口簽單。
業內人士認為,在碳達峰、碳中和的背景下,鉻鐵屬于高耗能產品,此類產品的出口加大了國內能源消耗和碳減排壓力。為確保國內鋼鐵供需平衡、促進綠色發展,鼓勵初級鋼鐵產品進口,縮減鋼鐵產品出口,支持國內壓減粗鋼產量,有必要進行相應的關稅調整,引導鋼鐵行業向高質量發展轉型。同時,可以讓原先出口的一部分資源回流到國內,發揮進出口補充和調劑作用,改善國內鋼鐵供需關系。
“‘十四五’期間,我國鋼鐵行業要轉變自給自足的傳統觀念,鼓勵資源性產品和半制成品進口,減少低附加值產品出口,提升鋼鐵產品供給與需求的適配性,實現需求牽引供給,供給創造需求更高水平的動態平衡?!敝袊撹F協會會長沈彬在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會二次會議上表示。

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