財政部 國家稅務總局關于給予蘇州工業園區內資企業所得稅優惠政策的通知

2021-08-27 14:44

江蘇省人民政府報來《江蘇省人民政府關于請求給予蘇州工業園區稅收優惠政策的函》(蘇政函[2001]60號),提出,鑒于目前蘇州工業園區在吸收內資企業方面所遇到的實際困難,為進一步貫徹落實國務院領導對發展蘇州工業園區的指示精神,推動和促進蘇州工業園區高新技術產業的發展,請求對蘇州工業園區內經省以上科技主管部門認定為高新技術企業的內資企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。經研究,現將有關情況和我們的意見請示如下:
一、蘇州工業園區現行稅收優惠政策及內外資企業的差異
(一)蘇州工業園區現行稅收優惠政策
根據《國務院關于開發建設蘇州工業園區有關問題的批復》(國函[1994]9號)有關“蘇州工業園區實行沿海開放城市經濟技術開發區的各項政策法規”的精神,目前,蘇州工業園區享受的稅收優惠政策主要是:
1。設在區內的生產性外商投資企業,減按15%的稅率征收企業所得稅;
2。對技術密集、知識密集的項目、外商投資在3000萬美元以上,回收投資時間長的項目,以及屬于能源、交通、港口、碼頭或者國家鼓勵的其他項目的,可減按15%的稅率征收企業所得稅;
3。開發區內企業出口區內生產的產品,除國家另有法規的以外,免征出口關稅;
4。開發區內企業為生產出口產品所實際耗用的進口原材料、元器件、包裝物料等,免征關稅和進口環節增值稅。
(二)蘇州工業園區內內外資企業稅收優惠的差異及影響
由于沿海開放城市經濟技術開發區的稅收優惠政策主要是針對外商投資企業制定的,蘇州工業園區內內外資企業在企業所得稅稅收優惠上的差異非常明顯。外資企業實際上都在執行15%的企業所得稅稅率,而內資企業執行33%的企業所得稅稅率。這種稅收優惠政策的差異使得內資企業的稅收負擔明顯高于外資企業,阻礙了區內內外資企業的公平競爭。在招商引資過程中,由于與周邊地區相比沒有政策優勢,對內資企業的吸引力很小,已在區內落戶的內資高新技術企業也難以進一步發展,內外資企業的發展很不平衡,不能充分體現國務院要求園區以發展高新技術為主的決定精神,在一定程度上影響了蘇州工業園的良性發展。
二、我們的意見
蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目,隨著中新雙方股比的調整,蘇州工業園區內中方的股比已達65%。有鑒于此,我們認為,蘇州工業園區的運行狀況及效果如何,特別是內資企業的發展及其經營狀況如何,不僅具有重大的經濟意義,也具有較大的政治意義。由于現行園區內內外資企業在企業所得稅優惠政策上的差異已經對園區的進一步發展帶來了影響,為加大蘇州工業園區對內資企業的招商引資力度,我們考慮,國家應該給予必要的照顧。在具體處理方式上,有兩種方案可以考慮:一是對園區內內資企業比照現行高新技術產業開發區的優惠政策,即新辦的高新技術內資企業從投產年度起免征所得稅2年,并實行15%的企業所得稅稅率;二是對園區內被認定為高新技術的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。
綜合考慮,我們認為,由于目前各地經濟技術開發區要求比照國家高新技術產業開發區享受“兩免三減”和15%企業所得稅稅率稅收優惠政策的呼聲較高,為減少統一內外資企業所得稅的改革難度,避免現行區域稅收優惠政策的擴大,不宜給予蘇州工業園區與國家級高新技術產業開發區完全一致的稅收優惠政策。但是,考慮到蘇州工業園區具有其他地區不可比擬的發展特殊性,針對其發展的特點給予適當的稅收優惠不會引起攀比,我們建議,從2001年7月1日起,對蘇州工業園區內經省科技主管部門認定為高新技術企業的內資企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。

預約咨詢稅務顧問

免費咨詢

那曲地區稅收優惠政策

  • 企業所得稅優惠政策

    企業所得稅優惠政策
    立即咨詢

  • 增值稅優惠政策

    增值稅優惠政策
    立即咨詢

  • 個人所得稅優惠政策

    個人所得稅優惠政策
    立即咨詢

  • 其他稅收優惠政策

    其他稅收優惠政策
    立即咨詢

關閉

提交成功

稅務客服會在1-2小時內聯系您,
請您保持電話暢通!

電話咨詢

400-166-3656

電話
立即咨詢稅務解決方案

400-166-3656

免費咨詢
關閉
七七彩票